近日，省发展改革委印发通知，省生态环境厅也印发通知，要完善居民电采暖用户执行峰谷分时电价政策，该政策于2026年1月开始执行，一直持续到2027年3月的采暖期间，通过优化价格机制，以此引导居民用户合理选择清洁取暖方式。
居民电采暖用户被明确指出，是指采暖期将电采暖作为唯一采暖方式的电网直抄居民用户，还有如学校、社会福利场所等执行居民生活电价的非居民用户。农村“煤改电”集中取暖用户在未参与电力市场化交易以前，被视同居民电采暖用户。重点城市及区域的“煤改电”用户，由各市确定清单，用来确保政策全面覆盖，防止补贴资源出现浪费现象 。
每年11月1日至次年3月31日采暖期，居民电采暖用户的采暖用电量，执行居民电采暖峰谷分时电价，不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份电量仍执行原电价政策，峰谷时段主要考虑我省电力供需状况、系统用电负荷特性和调节能力等因素，结合居民用电负荷曲线进行划分，每年采暖期前发布，2025年至2026年采暖期谷段时间为每日11:00至14:00和21:00至次日6:00，合计12小时，其余时段为峰段。
电采暖的居民用户能够依据实际情形，自行选择计费形式。其一，要是采暖所耗用电量未超出3500千瓦时，谷段电价会打5折，也就是对于不满1千伏电压等级的用户而言，峰时段到户电价以及谷时段到户电价分别是0.52元每千瓦时、0.26元每千瓦时；一旦超过3500千瓦时之后，后续采暖期就会执行居民合表电价，即不满1千伏电压等级时电价为0.52元每千瓦时，这种计费方式主要适用于采暖用电量比较小，且能够集中在谷段进行用电的用户。第一点是，不打算设置采暖相关电量的上限，对于电压等级不满1千伏，处于峰时段的用户，每千瓦时收费0.52元，而处谷时段的用户，每千瓦时收费0.4元，此种收费方式主要适用于用电量较大，且能够进行峰谷用电调整的用户。第二点是，不设置采暖电量上限，全部按照每千瓦时0.46元来计费，主要适用于全天采暖用电较为均衡，无法调节峰谷时段的用户。
对新增的居民电采暖用户而言，其需要前往电网企业那儿申请去选择计费方式，一旦选定之后，在当前的采暖季期间是不可以进行变更的。对于存量用户来讲，如果没有提出调整的话，那么默认是按照原政策方式来执行的。与此同时，电网企业开通了线上以及线下的申报渠道，在10个工作日之内能够完成业务办理，服务具有便捷、高效的特点。电网企业应当免费为居民电采暖用户安装以及更换电能表，对于那些没办法单独装表计量的居民电采暖用户，在采暖期内其全部用电量将被视作采暖电量，进而执行居民电采暖峰谷分时电价政策。以未更换计量装置致使未按时执行本通知的情形来说，用户于表计调整（更换）之后的3个月之内，朝着属地供电公司去申请退费 。
省发展改革委有相关负责人表明，长久以来，那种散煤取暖乃是北方农村冬季取暖的主要方式。为了去降低散煤燃烧对于大气环境所造成的污染，在2018年我省借助试行居民峰谷分时电价政策，以此来降低居民采暖支出、促使全省达成清洁取暖。伴随清洁取暖工作不断深入推进，居民电采暖用户范围逐年在扩大，对于电采暖的电量、电价、峰谷时段都存在不同的个性需求。本次出台的新政策，是2018年政策的升级版，它能更为精准地承接国家清洁取暖的最新政策，并且符合能源改革方向，充分考虑了居民的实际需求，通过匹配我省电力现货市场形成的最新峰谷时段，还增设了满足不同家庭取暖需求的灵活计费方式，从而将清洁取暖从“试点推进”转向“系统攻坚”。
（辽宁日报 记者赵婷婷）
