最近，国家新闻出版署公布的《出版业“十四五”时期发展规划》（简称为《规划》），提到将促进相关法规规章的制定工作，这包含了业内多年来一直建议的“图书价格立法”议题。
《规划》在“管理线上线下发行活动”部分强调：严格管理出版机构与私营企业合作，严厉打击“书号交易”现象。强化出版物定价监管，促进图书价格法规建设，切实遏制线上线下出版物销售恶性“价格竞争”，构建良好有序的市场生态。要增强网络出版物相关组织及平台的职责意识，实施分层分类的管控措施，更新内容监督的技术与方法，在游戏等关键行业开展集中治理，针对公众反映强烈的现象和弊端进行严厉打击，从而更有效地改善网络出版环境。
2020年全国两会期间，政协委员谭跃、潘凯雄、于殿利共同提交了《关于立法规范图书零售价格竞争的提案》，该提案提及——2010年，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会与中国新华书店协会联合印发了国内图书出版业行业规范《图书公平交易规则》，旨在对图书零售中的折扣混乱进行必要约束，规范中明确要求“新书进入销售渠道一年以内，售价不得低于八五折”。不过称作“图书禁折令”的那个“条款”刚出台没多时，就因“三家推行机构没有相应资格”“可能触犯《中华人民共和国反垄断法》”等缘由而废止了。
值得注意的一个情况是，2021年9月27日，网络名人刘媛媛启动了价值巨大的直播活动，声称邀请了国内众多出版社参与其中，并在宣传中提到准备了五十万本图书以低于十元的价格出售，还有十万本只需一元。根据相关数据，该直播上半场共展示了124种文化娱乐类商品，其中定价十元以下的产品数量达到五十八种，几乎占据了半数比例。
刘媛媛的直播活动立刻引起了出版界从业者的不安和诘问，这种损招无疑是在劣质内容排挤优质内容，极大破坏了图书行业的正常运营秩序。卖十元甚至一元的书，出版商的收益如何获取？
业内专家表示，直播行业的开销涉及多个方面，包括书籍本身的版权费用和印刷费用、配送的开支、主播的提成比例、客服人员的薪酬等等，综合计算下来，售价低于10元的正版书籍几乎无法获得利润，何况是1元的产品，即便处理积压库存，每笔交易仍需承担3元至5元的配送费用。
如果“图书定价立法”得以顺利实施，书价的确定就会有法律依据。作者、出版社、实体书店将获得更多保护，可以专心创作作品，有利于图书出版行业、文化产业更加规范地运行。预计在不久的将来，社会整体阅读风气也会更加浓厚。
