根据经济之声《天下财经》所作出的报道,国家临时收储玉米的价格,于今年最新确定为每斤1元,相较于去年每斤最多降低了一毛二分钱,此情况乃是2007年玉米临储政策开始实施以来的首次出现下调,这个较为细微的变化,向市场传递出了信号,高价托底的临时收储政策,已然来到了十字路口,面临着当国内外价差日益增大、国内玉米库存量持续升高、市场倒逼机制愈发增强时,玉米价格究竟是要看政策的脸色,还是要听从市场的召唤这样的问题 。
政策干预,不能跟市场完全合拍
名叫王五厚的东北玉米种植较多之人,早在前面那个月就听闻玉米临时收储价格有下调的可能性,他坚决果断地做出决定,将九月刚开始收获上来的那一部分玉米留存于自家农场使用,不进行售卖。
王五厚称,自家玉米收获后不售卖,其拥有一个羊场,还拥有一个牛场,将留作牛羊饲料之用 。
王五厚不再眼巴巴地等着粮库进行收储,而是自己去找出路,这恰恰说明了玉米临储政策是存在尴尬情况的,那种政策干预,是没办法跟市场完全合拍的,走到第八个年头的玉米临储政策,是有很多方面需要去反思的。
这几年当中,玉米临储的价格基本上只是上涨而不会下跌,国际玉米价格持续呈现下滑态势,国内临储收购的玉米,仓库多得快要堆不下了,国内与进口玉米的价差进一步被拉大。显然,玉米的生产供销情况,如果继续倚靠政府以高价进行托底,已然是走不通的。中国社科院农村发展研究所的研究员李国祥是如此作出解释的。
李国祥言:临时收储之策乃干预市场的一种策略,国内玉米已然从供应紧张转变为相对宽松甚而过剩之局面,然而玉米的临时收储政策却并未随之降低,在处于市场经济这样的环境下,价格是反映供求关系的,并且是由供求关系所决定的。
“玉米不适合财政大包大揽”
如果市场上玉米数量增多但价格仍无法下降,那就此给玉米设定一个最低收购价是否可行呢?有一位来自国家有关部门的人士表示,实际上玉米目前实行的临储收购政策,已然偏离了“该出手时才出手”的理念,临储价已然类似于最低收购价,并且玉米与稻谷、小麦存在差异,因为其不关乎口粮的绝对安全,所以并不适宜由财政进行大包大揽。
有关系的人士表示、你要是不能应付临时储粮收购不再继续的情况、那么一旦实施最低收购价格、当前所面临的困境将会变得更严重、更难以摆脱、。
财政不能搞大包大揽,那就得有所取舍,当初,玉米被临时收储政策保护而起来,棉花被临时收储政策保护起来,大豆被临时收储政策保护起来,油菜籽被临时收储政策保护起来,如今,棉花的临储保护网取消了,大豆的临储保护网取消了,油菜籽的临储保护网取消了,采用换了一种方式补贴农民,现在对玉米的保护是不是过度了?
相关人士提出,我们是否需要对如此多的品种加以保护,是否需要耗费这般大的力度进行保护 ,这是一个值得我们去反思的问题 。下一步 ,在农业整体保护不降低的情形之下 ,有无必要对品种结构 、区域结构予以优化 ?
临时收储装置,保障农户权益的原本意图是良好的,其构建机制的初始构思亦是良好的,只是于施行进程里,产生了刻板化,最终演变得愈发不契合时宜。现如今要革新这个刻板的临时收储装置,大伙是存有共识的,重点是怎样去变革?要是径直裁撤政策,全然由市场定价,这般可不可行得通呢?

加工贸易企业主:玉米价格的涨跌,最好市场说了算
对于玉米加工贸易企业主贾经理而言,其看法说出了多数下游企业的心声,那就是最好取消玉米临储政策,让玉米价格的涨跌由市场来决定。
贾经理宣称对我们而言,能够更优地掌控以及把握行情表现,价格会伴随和跟随着市场行情而出现波动变化,在玉米集中上市的阶段时机来说,价格必定是要朝着降低的方向发展,然而降低进行到一定的相应程度之后呀,在涵盖东北以及全国区域范围之内呢,通常情况下是一旦来到四月至十月这个期间时段里,价格又会呈现出上升的态势 。
农户:取消临时收储不乐意
不过,要是政策采取“急刹车”举措,将临时收储政策彻底取消,那大多数农户是不会乐意的。
玉米临储政策出台,保护了农民利益,稳定了农业生产,意义不容被忽视,内蒙农户许胜全讲,农民害怕丰收之际,出现卖粮困难的状况,临时收储政策很好地化解了农民的这一担忧,如果往后玉米丰收了,价钱却被压低,农民亏了本赔了钱,政府都不予过问,那农民还种不种玉米呢?
许胜全表示,对我们而言,最具优势的乃是国家进行价格制定,鉴于国家定价格相对而言给予老百姓的补贴颇为可观,倘若让市场来进行价格制定,那些从事生产的企业岂不是会压低价格,对于老百姓来讲就得依照国家政策行事,制定成什么样我们便接受什么样。
进退两难如何选?
有着留的尴尬状况,存在退的困难之处,既要做到对农民利益予以保护,又要使得市场机制发挥作用,玉米临储政策,真正是处于进与退都面临困境的局面 。
然而,国务院发展研究中心的研究员程国强觉得,今年对玉米临储价格进行下调,政府干预方面已然做出了一定程度的让步,价格被定在了一块钱,这主要是鉴于国内外市场供求以及价格状况,全面兼顾各方的利益,使得临储价格尽可能地贴近市场。当然了,程国强期望这只是一个开端,随后推出的政策“升级版”能够带来更多的惊喜。
程国强称,今年新粮很快就要上市,这应当说是没办法不做出的一项过渡性安排。我们盼望从此次临储政策调整之后,自明年起,会有新政策,是更合理的、不使市场扭曲的,还能够保护农民利益的相关政策问世。
不难从种种盘根错节相互交织的利益权衡里看出,临储政策作出相应调整,这不仅是关乎一个经济方面的问题,而且更是一个涉及社会层面的问题,因为需要予以考量的因素实在是太多了。然而,当前大豆、棉花以及油菜籽的临时收储政策已然被取消,这毫无疑问是改革所释放出的信号。对于玉米临储政策进行调整,社会各界又给出哪些良好的建议呢?那么明天可要持续予以关注《玉米价格,两难中的选择》的第三篇《让市场起关键作用》。(央广网)